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最佳精选解释定义
澳门特别行政区政府办公厅
2023年10月12日
关于进一步加强澳门彩博行业管理的通知
澳门彩色彩票作为澳门特别行政区重要的旅游休闲和娱乐产业和澳门特色产业，对进一步提升澳门旅游休闲中心竞争力和地位有着重要意义。为适应澳门旅游休闲产业快速发展和行业监管新要求，澳门特别行政区政府决定进一步规范澳门彩博行业管理，增强行业凝聚力和向心力，壮大行业竞争力，确保澳门彩博行业健康发展，特制定如下通知：
一、强化管治人员配备与培训，强化内部制约机制建设
涉及具体操作层面和涉及具体人员的管理，主要包括机构的配备、培训、管理等方方面面。
选定该项的单位应严格按照《澳门彩博行业业务核心骨干培养计划》要求配备人员，确保机构的谋划落实、推进监管的落地到位，特别在经营和监督关键岗位、重要环节制定内部工作人员培训计划。既要做好工作人员的源头培养和选拔，让他们熟练掌握相关行业发展的理论知识和实际的政策规定、管理流程，使之能够胜任岗位需要；又要做好他们的业务培训和考核，做好动力激发和考核激励，使得工作人员有足够的工作积极性、奉献性，在行业内部形成良好的竞争氛围和实际的干事创业动力；还要做好相关的制度建设和落实，确保工作人员的行为规范化，使其真正做到廉洁自律，强化内部监控机制、强化过程跟踪，使之能够忠于职守，恪尽职守。
强化内部的制约机制和约束机制建设是本次政策的重头戏，要求各单位不断建设和完善内部监督、惩处相关的制度建设。在单位内部形成良好的竞争、角逐机制，增强组织凝聚力和向心力；督促人员绷紧道德、纪律两根弦，从道德、纪律两个层面上进行塑形、监督；做好内部监管和督查工作，规范从业工作人员的行为，使之不敢、不能、不想利用职务之便违反规定。建立良好的内部人员的行为促使机制和自动约束机制，特别是要注意强化次级管理者即部门负责人在协助单位领导做好组织管理的同时，加强对其职权范围内的人员的监督管理工作，重点做好以下几项工作：
一是加强对彩博工作人员的排班工作，安排好轮休日，保证其工作-休息两不误。加强排班工作，既可以满足单位正常运行、增强单位工作活力、保持组织新鲜思想状态的要求，又可以保证有关工作人员提升充实自我。
二是加强对彩博行业及其从业人员的职业道德、职业纪律、职业技能教育和培训工作，要求其严格要求自己、端正自身行为，使之具有职业道德奉献精神。
三是加强内部监督和制约机制建设，加强从业工作人员行为督查和惩处工作，严肃其思想作风，固化其道德行为和职业行为。
二、强化信息公开和政务公开，强化行业宣传力度
涉及具体的政策落实和公众知识接受工作，主要在强化决策程序的透明度，政策和行业宣传的广度、强度等各方面。
一是加大相关部门决策的透明度建设。各相关部门应该严格按照《澳门特别行政区政府关于进一步加强重大行政决策程序法治化、规范化建设的意见》要求，科学制定重大行政决策“三参与、四公开”的的原则和规定，严格遵守立法程序、决策程序，注重相关要素的参与和程序全程公开的工作原则。
二是加大行业公开和政务公开，强化行业和单位政策、决策、监督等各方面工作的公开透明度，提升政务、行业外部公开的广度和强度。
一是严格落实《澳门特别行政区信息公开条例》和《澳门特别行政区关于规范行政决策程序的意见》的相关规定，重大决策、计划，建设进程、项目招标、采购、疑问与解答，项目完成后的结算报告、验收报告及时公开并发布接受社会大众媒体和单位领导的监督；二是坚持政务、行业公开透明的原则，接受社会和公众的监督，做好民意调查和资金用途解释工作，保障每笔资金科学、合理、正确使用。
三、加强行业宣传建设和行业发展成果宣传工作
做好相关行业政策和行业发展工作、行业发展成果的宣传工作。单位可充分利用官方网站、微信、QQ空间等社交平台加大宣传力度，加强沟通联系和情况交流。宣传系统内不同单位好的发展经验和先进典型事例，形成立足行业实际、具有澳门特色的宣传网，各行业网站也可加设彩博新闻公示专栏，保证行业政策及时、透明化，使行业政策明晰化和普及化，行业政策落地并生根发芽的及时性。
加强相关理念相关的研究，加大宣传力度，立足行业实际组织理论研究和成果总结工作。中宣部、新华社、人民日报可加强理论宣传和政策宣传，宣传好行业的典型案例，扩大工作知名度和影响力。
四、进一步净化相关行业环境，建成风清气正的软环境
规范行业管理工作，各部门要按制度规定做好涉及价格、宣传、广告、体验中心的管理工作和对行业临时工和政风、政纪违规人员、违反行业规定的人员的处理等各方面工作，优化行业管理环境，规避影响政府公信力的危险、危害行为、不文明行为，创建阳光、透明、昂扬、向上的软环境，以行业实际为单位运营打下良好基础。
应提升单位内部管理监督工作和政策落实工作的“严格、务实”程度和质量，同时，因此可以呼应其他相关的政策内容和遵循自律要求的执行机制；跟进行业发展动态，借鉴优秀别的行业经验，规避其他别相关部门已有的制度缺陷和不足；对自身检查足够重视，做好信息公开工作，让社会和民众能够及时参与其中，通过相关制度敦促工作人员严于律己；从制度设计和建设上，做好制度建设，主要做法如下：
一是及时做好政策信息发布工作，做到政策信息及时、透明化；同时政策应及时向社会公开，积极接受监督并及时作出回应。
二是做好制度建设工作，及时更新各项制度规定，通过科学的设计使之明晰、合理、合乎行规，多大程度、多范围的有效力、有效力。
三是做好行业教育和宣传工作，根据行业实际，及时确立发展方向并及时宣传、公布，及时做好行业政策的传达和发布工作，提高制度在行业内的知晓度、影响力；
四是做好行业监督管理工作，通过成立相关机构及时落实制度和抓好相关政策的执行工作，在及时传达策信息工作同时，及时组织相关人员召开相关会议，传达贯彻相关政策精神，部署具体工作。各部门可及早成立较高级别的机构同时聘请相关领域的专家顾问指导相关政策落实工作。
结合澳门已有情况和国家有关法律法规和澳门有关行政的法律规范，并辅之以舆情的调查和建议反馈。支持、培育行业发展组织和新闻媒体，成为行业自治和行业自律的主要部门和机构。通过促进发展服务型、专业化的行业组织做好行业监督与落实工作。充分利用信息化技术加强日常工作和组织任务与行业工作的监督力度。根据行业具体情况，加强相关工作督促检查，促进澳门彩博行业的规范化和专业化运营。